БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ «МЕДИЦИНСКИЙ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР»

Историческая справка

Областное государственное учреждение здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр Омской области» (далее – ОГУЗ «МИАЦ Омской области») создано в соответствии с распоряжением Губернатора Омской области от 17 сентября 2003 года № 480-р "О создании областного государственного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр Омской области", зарегистрировано в Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации № 1 по Центральному административному округу города Омска 1 декабря 2003 года.
ОГУЗ «МИАЦ Омской области» относилось к государственной системе здравоохранения Омской области. Координацию и регулирование деятельности ОГУЗ «МИАЦ Омской области» исполняло Главное управление здравоохранения Омской области в соответствии с его компетентностью.
Приказом Главного управления здравоохранения Омской области от 31.10.2003 № 299 утвержден Устав ОГУЗ «МИАЦ Омской области» .
Учредителем ОГУЗ «МИАЦ Омской области» являлся субъект Российской Федерации – Омская область. Функции Учредителя от имени Омской области до 2004 года осуществляло Главное управление здравоохранения Омской области.
Юридический адрес и фактическое место нахождения ОГУЗ «МИАЦ Омской области»: ул. Красный Путь, д. 6, г. Омск, 644099, Российская Федерация.
ОГУЗ «МИАЦ Омской области» являлось самостоятельным юридическим лицом, обладало обособленным имуществом, имело регистрационный номер, самостоятельный баланс и смету, лицевые и иные счета, печать со своим наименованием, штампы и бланки, а так же реквизиты, необходимые для своей деятельности.
ОГУЗ «МИАЦ Омской области» являлось некоммерческой организацией, созданной на неопределенный срок, не имеющей филиалов и представительств. В своей деятельности руководствовалось Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Омской области.
ОГУЗ «МИАЦ Омской области» имело право заключать договора, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Согласно Уставу, цель деятельности ОГУЗ «МИАЦ Омской области» - развитие единой системы информационно-аналитического обеспечения здравоохранения Омской области путем организации на базе современных компьютерных технологий межотраслевой системы сбора, обработки, хранения и представления информации, обеспечивающей динамическую оценку состояния здоровья и информационную поддержку принятия решений, направленных на его улучшение.
Предмет деятельности - организация сбора, обработки и анализа данных и статистической информации о сети, кадрах, деятельности учреждений здравоохранения и состояния здоровья населения, управления системой медицинского статистического учета и отчетности в учреждениях и организациях, занимающихся медицинской деятельностью на территории Омской области; осуществление мониторинга за ходом реализации стратегии развития здравоохранения на территории области и управления муниципальными системами здравоохранения, государственными лечебно-профилактическими учреждениями и специализированными медицинскими службами, а также мониторинга реализации целевых программ.
ОГУЗ «МИАЦ по Омской области» выполнял следующие основные виды деятельности:
1) организационно-методическое руководство по формированию единой информационно-аналитической системы здравоохранения на территории Омской области, созданию и сопровождению автоматизированных систем аналитического управления здравоохранения на всех уровнях;
2) координацию деятельности службы медицинской статистики на территории Омской области и медицинского статистического обеспечения органов управления здравоохранением, координацию использования информационно-аналитических ресурсов системы здравоохранения территории, включая эффективное использование кадровых ресурсов;
3) представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации сводных государственных и отраслевых медицинских статистических отчетов в соответствии с установленным порядком;
4) формирование и технологическое сопровождение государственной и отраслевой статистической отчетности Российской Федерации в сфере здравоохранения на территории Омской области;
5) анализ медико-статистической информации о состоянии здоровья населения и здравоохранения в Омской области;
6) повышение эффективности использования информационной инфраструктуры здравоохранения в Омской области;
7) обеспечение надежности и достоверности сведений в учетной и отчетной медицинской документации, проведение экспертизы медицинской информации и статистических баз данных;
8) внедрение новых технологий сбора и обработки медико-статистической информации;
9) создание и поддержание единого регистра классификаторов для систем мониторинга здоровья населения и функционирования здравоохранения;
10) обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем управления здравоохранением Российской Федерации и Омской области.
Кроме основных видов деятельности ОГУЗ «МИАЦ по Омской области» имеет право осуществлять некоторые виды деятельности на платной основе.
Распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 07 декабря 2004 г. № 325-р утверждена вторая редакция Устава в соответствии с которой областное государственное учреждение здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр Омской области» переименовано в государственное учреждение здравоохранения Омской области «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее – ГУЗОО МИАЦ), расширился список учредителей, приведены в соответствие цели и основные виды деятельности.
Функции Учредителей от имени Омской области с 2004 года стали осуществлять:
- Министерство здравоохранения Омской области как отраслевой орган исполнительной власти Омской области;
- Министерство имущественных отношений Омской области как орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области.
Целью деятельности ГУЗОО МИАЦ стало развитие единой системы информационно-аналитического обеспечения здравоохранения Омской области.
Предметом - деятельность по организации сбора, обработке и анализу данных и статистической информации о кадрах и деятельности учреждений здравоохранения г. Омска и Омской области, а также состоянии здоровья населения.
К основным видам деятельности были добавлены следующие:
1) разработка и реализация концепций и программ информатизации здравоохранения Омской области;
2) формирование единой системы учета и отчетности, создание систематизированных баз медико-статистической информации с применением новых технологий сбора и обработки;
3) прием и обработка статистических отчетов от учреждений здравоохранения и других организаций, занимающихся медицинской деятельностью на территории Омской области;
4) разработка показателей, характеризующих деятельность учреждений здравоохранения Омской области, состояния здоровья населения и здравоохранения в рамках утвержденной статистической отчетности;
5) изучение и прогнозирование процессов и явлений, связанных со здоровьем человека;
6) координация работ по созданию и развитию единой информационно-аналитической базы системы здравоохранения Омской области;
7) разработка, внедрение и сопровождение автоматизированных систем сбора, обработки, хранения и передачи информации;
8) организация и контроль за состоянием статистического учета и отчетности в медицинских учреждениях;
9) контроль за использованием в работе учреждений здравоохранения международных статистических классификаций;
10) подготовка и публикация аналитических обзоров о состоянии здоровья населения, сборников основных показателей по разделам здравоохранения;
11) проведение мероприятий по повышению деловой и профессиональной квалификации работников службы медицинской статистики и ее технического обеспечения;
12) создание и ведение баз данных по номенклатуре стандартов первичных и отчетных форм медицинской документации;
13) обучение работников системы здравоохранения информационным технологиям.
Согласно штатному расписанию , утвержденному 3 марта 2005 года структура ГУЗОО МИАЦ была следующая:
1. Аппарат управления
2. Организационно-методический отдел
3. Отдел медицинской статистики
4. Отдел обработки медико-статистической информации
5. Отдел анализа и прогнозирования
6. Отдел технического обеспечения
7. Отдел программного обеспечения
8. Административно-хозяйственная служба
В дальнейшем произошли следующие изменения:
- в структуру штатного расписания , утвержденного 2 мая 2006 года добавлена бухгалтерия, ранее являющейся штатной единицей аппарата управления;
- в штанное расписание от 13 апреля 2007 года добавлен отдел сетевых технологий и защиты информации.
С января 2006 года аппарат управления и бухгалтерия ГУЗОО МИАЦ располагались в здании на базе Министерства здравоохранения Омской области по адресу: ул. Красный Путь, д. 6, г. Омск.
Фактическое место нахождения остальных структурных подразделений ГУЗОО МИАЦ с января по июнь 2006 года неоднократно менялось без юридического закрепления мест временного пребывания.
Распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 18 марта 2007 г. № 179-р утверждена третья редакция Устава в соответствии с которой изменился юридический адрес: ул. 8-я Линия, д. 219, г. Омск, 644021, Российская Федерация.
Наименование, учредители, цели, предмет и виды деятельности остались прежними.

Решением экспертно-проверочной комиссии Министерства государственного - правового развития Омской области от 26 сентября 2008 года № 9/9 государственное учреждение здравоохранения Омской области «Медицинский информационно-аналитический центр» включен в список организаций – источников комплектования государственного учреждения Омской области «Государственный архив Омской области».
Деятельность ГУЗОО МИАЦ отражена в сводных годовых, годовых статистических отчетах учреждений здравоохранения г. Омска, Омской области, муниципальных учреждений здравоохранения муниципальных районов Омской области; актах проверок учреждений здравоохранения г. Омска и Омской области.
Документы ГУЗОО МИАЦ упорядочены впервые.
На документы постоянного хранения за 2003-2007 годы составлена опись № 1 в количестве 398 дел.
Опись построена по хронологически-структурному признаку, внутри каждого раздела года документы расположены по степени важности.
По причине утраты документов в опись № 1 за 2003-2007 годы не включены (акт недостачи прилагается):
- приказы директора центра по основной деятельности 2003 г.,
- положения об отделах центра 2003-2007 гг.,
- протоколы совещаний у директора центра 2003-2006 гг.,
- протоколы областных совещаний 2003, 2004, 2005 гг.,
- штатное расписание 2003, 2004 гг.,
- должностные инструкции сотрудников центра 2003-2005 гг.
- годовой план работы центра 2003-2007 гг.,
- годовая смета расходов 2003, 2006 гг.,
- годовой бухгалтерский и экономический отчеты 2003 г.,
- технические и технологические планы-задания, утвержденные директором центра 2003-2007 гг.,
- акты проверок учреждений здравоохранения г. Омска и омской области 2003, 2004, 2006, 2007 гг.,
- журнал регистрации приказов директора по основной деятельности 2003, 2004 гг.,
- журнал регистрации несчастных случаев, учета аварий 2003-2006 гг.
На документы по личному составу за 2003-2007 годы составлена опись № 2 в количестве 100 дел.
По причине утраты документов в опись № 2 за 2003-2007 годы не включены (акт недостачи прилагается):
- тарификационные списки 2003, 2004, 2006 гг.,
- лицевые счета 2003-2005 гг.,
- личные карточки уволенных сотрудников центра (Т-2) 2003, 2004 гг.,
- журнал регистрации приказов директора по личному составу 2003, 2004 гг.
Вышеперечисленные документы не сохранились, организованный розыск документов не принес положительных результатов.
В 2008 году распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 30.12.2008 № 1704-р утверждена 4 редакция Устава, согласно которой государственное учреждение здравоохранения Омской области "Медицинский информационно-аналитический центр" переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее – БУЗОО "МИАЦ")
Основные функции и задачи остались прежними.
Согласно штатному расписанию на 2008 год структура БУЗОО "МИАЦ" была следующая:
1. Аппарат управления
2. Организационно-методический отдел
3. Отдел медицинской статистики
4. Сектор мониторинга
5. Отдел сопровождения информационных ресурсов и систем
6. Сектор технического обеспечения
7. Отдел разработки и внедрения программного обеспечения
8. Отдел анализа и прогнозирования
9. Отдел бухгалтерского учета
10. Административно-хозяйственный отдел
В 2009 году изменений в названии БУЗОО "МИАЦ" не было. Функции и задачи остались прежними.
Согласно штатному расписанию на 2009 год структура БУЗОО "МИАЦ" была следующая:
1. Аппарат управления
2. Общеучрежденческий персонал
- юрисконсульт
- специалист по связям с общественностью
- секретарь руководителя
3. Медицинские структурные подразделения
- организационно-методический отдел
- отдел медицинской статистики
- отдел мониторинга реализации приоритетного национального проекта
4. Прочие структурные подразделения
- отдел сопровождения информационных ресурсов и систем
- отдел разработки и внедрения программного обеспечения
- отдел анализа и прогнозирования
- отдел бухгалтерского учета
- административно-хозяйственный отдел

Основными документами, отражающими деятельность БУЗОО "МИАЦ" являются:
- приказы директора по основной деятельности;
- распоряжения директора по основной деятельности;
- сводные годовые, годовые статистические отчеты учреждений здравоохранения г. Омска, Омской области, муниципальных учреждений здравоохранения муниципальных районов Омской области;
- акты, справки проверок учреждений здравоохранения г. Омска и Омской области.
В приказах директора по основной деятельности отражены следующие вопросы: о назначении ответственных лиц, о назначении комиссий; о порядке подготовки и согласования договоров, контрактов и соглашений; по утверждению и вводу в действие штатных расписаний, о переносе срока подачи заявок на участие в размещении заказов; о получении лицензии; о получении денежных средств; о признании утративших силу приказов; о проведении и результатах проверок; о передаче материальных ценностей; об утверждении регламентов и инструкций; о предоставлении права подписи; об организации воинского учета; о вводе в эксплуатацию «Удостоверяющего центра»; по организации работы по охране труда; о расширении полномочий; о конфиденциальном делопроизводстве, о введении в действие инструкции по делопроизводству.
В распоряжениях директора по основной деятельности отражены следующие вопросы: о проведении запроса котировок, о подготовке проекта сметы расходов, о проведении открытых конкурсов, о проведении электронного аукциона; о проведении проверок, о назначении ответственных лиц, о распределении функций.
На документы постоянного срока хранения за 2008-2009 годы составлена опись № 1 в количестве 172 дела. Опись построена по хронологически-структурному признаку, внутри каждого раздела года документы расположены по степени важности.
В опись № 1 не вошли следующие документы (акт недостачи прилагается):
- годовой план работы БУЗОО "МИАЦ" 2008 г. - по причине утраты;
- годовой отчет о работе БУЗОО "МИАЦ" 2008 г. - по причине утраты;
- технические и технологические планы-задания, утвержденные директором центра 2008-2009гг. - предыдущими руководителями не передавались, и после проведенных поисков обнаружены не были;
- положения об отделах БУЗОО "МИАЦ" 2008 г. - не обновлялись;
- протоколы планерок у директора БУЗОО "МИАЦ" 2008-2009 гг. - не проводились;
- протоколы аппаратных совещаний 2008-2009гг. – не проводились;
- методические рекомендации по защите информации в 2008-2009 гг. - не издавались;
- методические рекомендации, инструкции по вопросу информатизации учреждений здравоохранения Омской области в 2008-2009гг. - не разрабатывались;
- сводные годовые статистические отчеты о реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (ф. № 62) 2008-2009гг. не могут быть представлены в связи с тем, что сбор и сдача данных отчетов осуществлялась Министерством здравоохранения Омской области;
- годовая смета расходов профкома за 2008 г. не велась, так как смета формируется на основании предыдущего года, а первичная профсоюзная организация БУЗОО "МИАЦ" была организованна только в 2008 г.;
- протоколы общих отчетно-выборных собраний за 2009 г. - не проводились.
Особенности формирования дел следующие:
- в делах № 400 и № 469 «Приказы директора по основной деятельности» не указаны номера приказов, так как была произведена экспертиза ценности и изъяты приказы 5-летнего срока хранения;
- в делах № 401 и № 470 «Распоряжения директора по основной деятельности» не указаны номера распоряжений, так как была произведена экспертиза ценности и изъяты распоряжения 5-летнего срока хранения;
- дело № 465 «Коллективный договор 2008-2010гг.» в приложении включает в себя Положение об оплате труда;
- дело № 466 «Протоколы заседаний профкома» с 2008 года ведутся в журнале.
В 2010 году распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 01.11.2010 № 424-р были утверждены изменения в 4 редакцию Устава, согласно которым изменилось место нахождения бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее – БУЗОО «МИАЦ») с ул. Красный Путь, д. 6, г. Омск, 644099 на ул. 8-я Линия, д. 219 а, г. Омск, 644021, а так же изменились полномочия директора БУЗОО «МИАЦ».
Предмет, цели, основные функции и задачи остались прежними.
Согласно штатному расписанию от 01.02.2010 структура БУЗОО «МИАЦ» была следующая:
1. Аппарат управления
2. Общеучрежденческий персонал
3. Организационно-методический отдел
4. Отдел медицинской статистики
5. Отдел мониторинга реализации приоритетного национального проекта
6. Отдел стандартизации медицинской помощи
7. Отдел сопровождения информационных ресурсов и систем
- сектор по защите информации
8. Отдел разработки и внедрения программного обеспечения
- сектор развития ведомственной сети передачи
9. Отдел анализа и прогнозирования
10. Отдел бухгалтерского учета
11. Административно-хозяйственный отдел
Согласно штатному расписанию от 01.07.2010 «Отдел анализа и прогнозирования» переименован в «Отдел анализа программы государственных гарантий» .
Согласно штатному расписанию от 16.08.2010 в «Отдел анализа программы государственных гарантий» включен «Сектор мониторинга отраслевых систем оплаты труда и нормирования» .
Во исполнение Постановления Правительства Омской области от 30.11.2005 № 126-П «Об утверждении примерных уставов государственного предприятия Омской области, бюджетного и казенного учреждения Омской области», распоряжением Министерства здравоохранения Омской области от 05.10.2011 № 343-р утверждена 5 редакция Устава БУЗОО «МИАЦ», согласно которой уточнены общие положения, расширен перечень дополнительных видов деятельности, приведен в соответствие раздел «Имущество и финансы».

Предмет, цели, основные функции и задачи остались прежними.
Согласно штатному расписанию от 15.07.2011 структура БУЗОО «МИАЦ» была следующая :
1. Аппарат управления
2. Общеучрежденческий персонал
3. Организационно-методический отдел
4. Отдел медицинской статистики
5. Отдел мониторинга медико-статистической информации
6. Отдел медико-экономической стандартизации
7. Отдел сопровождения информационных ресурсов и систем
- сектор по защите информации
8. Отдел разработки и внедрения программного обеспечения
- сектор развития ведомственной сети передачи данных
9. Информационно-аналитический отдел
- сектор автоматизированной обработки информации
- сектор подготовки информации
10. Экономический отдел
- сектор мониторинга отраслевых систем оплаты труда и нормирования
11. Отдел бухгалтерского учета и имущественных отношений
12. Технический отдел
Основными документами, отражающими деятельность БУЗОО «МИАЦ» являются:
- приказы директора по основной деятельности;
- распоряжения директора по основной деятельности;
- годовой план работы и отчет о работе БУЗОО «МИАЦ»;
- сводные годовые, годовые, ежемесячные статистические отчеты учреждений здравоохранения г. Омска, Омской области, федеральных, образовательных, бюджетных, казенных учреждений здравоохранения Омской области, муниципальных учреждений здравоохранения муниципальных районов Омской области, негосударственных учреждений здравоохранения и учреждений, занимающихся медицинской практикой на территории г. Омска и Омской области.
В приказах директора по основной деятельности отражены следующие вопросы: о назначении комиссии, ответственных, руководителей; об утверждении положений, инструкций, штатных расписаний, величины платы за услуги, описания технологий; о проведении передачи материальных ценностей, переговоров; о внесении изменений в приказы, о расширении полномочий, о предоставлении права подписи и получения доверенностей, о конфиденциальном делопроизводстве, о проведении аттестации рабочих мест, об учетной политике, о введении в действие номенклатуры дел и инструкции по делопроизводству.
В распоряжениях директора по основной деятельности отражены следующие вопросы: о порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, ежедневных отчетов о проделанной работе.
На документы постоянного срока хранения за 2010-2011 годы составлена опись № 1 в количестве 273 дел. Опись построена по хронологически-структурному признаку, внутри каждого раздела года документы расположены по степени важности.
В опись № 1 не вошли следующие документы:
- протоколы планерок у директора БУЗОО «МИАЦ» за 2010-2011гг. - не проводились;
- протоколы аппаратных совещаний за 2010-2011гг. - не проводились;
- протоколы совещаний, конференций, семинаров, проведенных специалистами БУЗОО «МИАЦ» по вопросам АСУ, дополнительного, льготного лекарственного обеспечения в 2010-2011гг. - не проводились;
- протоколы областных совещаний, конференций, семинаров, проведенных специалистами БУЗОО «МИАЦ» за 2010-2011гг. - не проводились;
- сводные годовые статистические отчеты о реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (ф. № 62) за 2010 год не вошли в опись - в связи с тем, что сбор и сдача данных отчетов осуществлялась Министерством здравоохранения Омской области;
- годовые статистические отчеты о реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи (ф. № 62) за 2011 год - сбор данных отчетов с 2011 года был отменен;
- методические рекомендации по защите информации в 2010-2011гг. - не издавались;
- методические рекомендации, инструкции по вопросу информатизации учреждений здравоохранения Омской области в 2010-2011гг. - не разрабатывались;
- технические и технологические планы-задания в 2010-2011гг. - не разрабатывались;
- пояснительные записки к годовым статистическим отчетам о деятельности учреждений здравоохранений г. Омска и Омской области в 2010-2011г. - не принимались;
- документы проверок учреждений здравоохранения Омской области за 2010-2011 гг. – проверки не проводились;
- протоколы заседаний профкома за 2010-2011 гг. – так как дело является переходящим и включено в опись № 1 за 2008-2009 годы, Д. 467;
- годовой план работы БУЗОО «МИАЦ» на 2010 г. - по причине утраты (акт недостачи прилагается);
- годовой отчет о работе БУЗОО «МИАЦ» за 2010г. - по причине утраты (акт недостачи прилагается);
- сводные годовые статистические отчеты учреждений здравоохранения
г. Омска и Омской области (акт недостачи прилагается).
Особенности формирования дел следующие:
- в заголовках дел № 565 и № 670 «Приказы директора по основной деятельности» не указаны номера приказов, так как была проведена экспертиза ценности и были изъяты приказы по административно-хозяйственным вопросам 5-летнего срока хранения (о закреплении автомашин за водителями, об организации служебной стоянки, о проведении ремонтных работ, об изменении норм топлива на автомобильном транспорте и др.) и приказы по личному составу 75-летнего хранения (о возложении обязанностей) и 5-летнего хранения (о выплате расходов на служебную командировку, о продлении срока командировки);
- в заголовках дел № 566 и № 671 «Распоряжения директора по основной деятельности» не указаны номера распоряжений, так как была проведена экспертиза ценности и были изъяты распоряжения по административно-хозяйственным вопросам 5-летнего срока хранения (о подготовке к работе в осенне-зимний период).

Переименования