ФИЛИАЛ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «СИСТЕМНЫЙ ОПЕРАТОР ЕДИНОЙ ЭНЕРГИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ»«РЕГИОНАЛЬНОЕ ДИСПЕТЧЕРСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭНЕРГОСИСТЕМЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ» (Филиал ОАО «СО – ЕЭС» - ОМСКОЕ РДУ)

Историческая справка

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» от 11 июля 2001 года № 5261, согласно решению учредителя – распоряжению Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации Единой энергетической системы России (РАО «ЕЭС России») от 13 июня 2002 года № 39-Р2 было учреждено ОАО «Системный оператор – Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы», место нахождения - г. Москва.
Согласно Уставу ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» Общество могло создавать филиалы.
В соответствии с приказом ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» от 07 августа 2002 года № 58/К3 был образован филиал Общества – «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Сибири» в г. Кемерово.
Сокращенное наименование: филиал ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» - ОДУ Сибири».
Приказом ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» от 10 июня 2003 года № 1464 был создан филиал общества «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Омской области».
В соответствии с приказом генерального директора ОАО АК «Омскэнерго» от 30 июня 2003 года № 4045 функции оперативно-диспетчерского управления ОАО АК «Омскэнерго» были переданы филиалу ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» - «Омское РДУ».
Предшественником вновь созданного филиала Омского РДУ был филиал ОАО АК «Омскэнерго» - РДУ.
Документы по личному составу ликвидированного филиала хранятся в архиве ОАО АК «Омскэнерго».
Согласно Положению о филиале, утвержденному председателем Правления ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» от 09 июня 2003 года6, Омское РДУ являлось филиалом, не имеющим статуса юридического лица.
Омское РДУ по вопросам оперативно-технологического (диспетчерского) управления подчинено ОДУ Сибири и ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС».
Согласно Положению об Омском РДУ основной целью его деятельности являлась организация централизованного оперативно - технологического (диспетчерского) и автоматического управления, координация технологического процесса производства, передачи и распределения электрической энергии и мощности энергетической системы.
Омское РДУ осуществляло следующие основные функции:
- непрерывное централизованное оперативно-технологическое
(диспетчерское) управление;
- определение условий присоединения к национальной электрической
сети и технологических режимов участников оптового рынка на территории подведомственной энергосистемы;
- обеспечение надежной параллельной работы объектов подведомствен-
ной энергосистемы в составе ЕЭС России;
- разработка балансов электрической энергии и мощности с учетом
балансов всех участников и субъектов рынка на пятилетку, год, квартал, месяц;
- согласование технических и коммерческих точек учета перетока
электроэнергии участников параллельной работы подведомственной энергосистемы и Единой энергосистемы в целом;
- исполнение балансов производства и потребления электроэнергии в
соответствии с системой коммерческих и технологических отношений на рынке электроэнергии (мощности);
- обеспечение наблюдаемости электрических режимов и координации
работ по внедрению в эксплуатацию автоматизированных и автоматических систем технологического (диспетчерского) управления (АСДУ) у участников параллельной работы на территории подведомственной энергосистемы;
- принятие мер, направленных на предотвращение (предупреждение)
технологических нарушений и аварий в подведомственной энергосистеме;
- контроль за выполнением оперативных диспетчерских команд;
- ведение статистического анализа режимов работы, технологических
нарушений и аварийных событий, разработка противоаварийных мероприятий;
- координация деятельности по регулированию частоты и мощности;
- участие в расследовании технологических нарушений и аварий и
представление необходимой информации;
- руководство подготовкой и обучением оперативного персонала;
- выполнение расчета технологических потерь электроэнергии и
определение нормы потерь для распределительной сетевой компании;

- участие в разработке и представление в ОДУ Сибири предложений по
балансам электроэнергии и мощности энергосистемы;
- организация и проведение мероприятий в области гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций;
- организация резервной системы диспетчерско-технологического
управления, содержание запасных пунктов управления7.
В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом директора от 01 июля 2003 года № 28, структура Омского РДУ была такова:
РУКОВОДСТВО
Директор РДУ
Первый заместитель директора – главный диспетчер
Заместитель директора по информационным технологиям
Заместитель главного диспетчера, начальник оперативно-диспетчерской службы
Оперативно-диспетчерская служба
Служба энергетических режимов, балансов и развития
Служба электрических режимов
Служба релейной защиты и автоматики
• отдел технической эксплуатации УРЗА и ПАА
• отдел расчетов ТКЗ и уставок РЗА
Отдел автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии и сопровождения рынка
Служба эксплуатации программно-аппаратного комплекса
• отдел разработки и внедрения программного обеспечения
• отдел эксплуатации программно-аппаратных комплексов
• отдел эксплуатации оперативно-информационных комплексов
• отдел эксплуатации технических средств
Служба телемеханики и связи
• отдел эксплуатации связи
• отдел энергообеспечения
• отдел эксплуатации телемеханики
Отдел бухгалтерского учета и экономики
Отдел управления персоналом
Ведущий эксперт по техническому аудиту
Отдел административно-хозяйственного обеспечения9.
Во исполнение указания ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» от 10 ноября 2003 года № ВП-115-344710, на основании приказа директора Омского РДУ по основной деятельности от 25 ноября 2003 года № 9411 в структуре филиала был создан административно-правовой отдел с прямым подчинением директору филиала. Согласно приложению № 212 к вышеуказанному приказу директора по основной деятельности отдел управления персоналом был исключен из штатного расписания.
До конца 2003 года изменений в структуре Омского РДУ не произошло.
Документы филиала ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» - «Омское РДУ» обрабатывались работниками Государственного учреждения Омской области «Государственный архив Омской области» впервые.
Деятельность Омского РДУ отражена в приказах директора по основной деятельности, указаниях, распоряжениях директора и первого заместителя директора – главного диспетчера по основной деятельности; планах и отчетах по всем видам деятельности.
В приказах директора по основной деятельности отражены вопросы передачи функции оперативно-диспетчерского управления, утверждения штатного расписания, назначения материально-ответственных лиц, премирования, создания постоянно действующей комиссии филиала ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» - «Омское РДУ» по расследованию инцидентов, не связанных с нарушением условий безопасной эксплуатации опасных промышленных объектов, повышения квалификации, организации работ по подготовке конкурсных торгов, введения в действие «Положения о порядке планирования, контроля и учета величины резерва активной мощности, заданной диспетчерским графиком», создания комиссии по приему арендованного имущества, организации делопроизводства и обеспечения сохранности архивных документов, организации и подготовке к ведению гражданской обороны в Омском РДУ.
В указаниях, распоряжениях директора, первого заместителя директора – главного диспетчера по основной деятельности освещены вопросы допуска к дублированию и самостоятельной работе, введения в действие Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, допуска персонала к оперативным переключениям на 2003 год, принятия в оперативное ведение функции – «готовность» и т.д.
На документы постоянного хранения составлена опись № 1 за 2002-2003 годы в количестве 46 дел. Опись построена по хронологически-структурной схеме систематизации дел. Дела в описи расположены по степени важности. Особенности формирования дел таковы:
- положение о филиале включено в опись № 1 заверенной копией;
- положение об учетной политике ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС», утвержденное приказом ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» от 18 декабря 2002 года № 8913, распространялось на филиале Общества;
- отчет об исполнении сметы расходов за декабрь 2003 года является годовым, так как цифры с нарастающим итогом.
В опись № 1 не включены:
• положения и должностные инструкции отделов: управления персоналом и автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии и сопровождения рынка – не разрабатывались;
• аналитические записки о выполнении планов – не составлялись;
• годовые планы капитальных вложений – не составлялись;
• документы (справки, расчеты, заключения) к бизнес-плану ОАО АК «Омскэнерго» по службе электрических режимов являются фондом ОАО АК «Омскэнерго»;
• предложения, замечания к техническим условиям на проектирование объектов энергосистемы – не составлялись;
• технические характеристики, заданные уставки и схемы релейной защиты являются накопительными.
На документы по личному составу составлена опись № 2 за 2003 год в количестве 14 дел.
Личное дело и карточка на уволенную не заводились.
В описи лицевые счета расположены в соответствии со штатным расписанием.
Физическое состояние документов удовлетворительное. Дела хранятся в архиве Омского РДУ и используются работниками в практической деятельности.

В 2004 году в наименовании Филиала открытого акционерного общества «Системный оператор – Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системы» - «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Омской области» изменений не произошло.
В соответствии с новой редакцией Устава ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС», утвержденной Решением Совета директоров ОАО РАО «ЕЭС России» от 27 мая 2005 года № 196 и зарегистрированной 18 июля 2005 года (основной государственный регистрационный номер 1027700201352) в полном наименовании Филиала появилось изменение. Полное наименование Филиала не содержит «дефис» перед словом Региональное.
Председателем Правления ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» 27 июля 2005 года было утверждено Положение о Филиале ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Омской области».
Сокращенное наименование: Филиал ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» - Омское РДУ.
Согласно Положению основными задачами деятельности Филиала в закрепленной операционной зоне являлись:
- осуществление централизованного круглосуточного и непрерывного управления взаимосвязанными технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и электропринимающих установок потребителей электрической энергии, включенных в перечень объектов диспетчеризации, образующих в совокупности электроэнергетический режим ЕЭС России в закрепленной операционной точке;
- ликвидация технологических нарушений на оборудовании, находящемся в диспетчерском управлении Филиала;
- планирование электроэнергетического режима работы ЕЭС России на территории закрепленной операционной зоны (с учетом совместной работы с энергосистемами иностранных государств);
- мониторинг технического оснащения субъектов электроэнергетики и осуществление технологического взаимодействия с ними для обеспечения условий их совместной работы в составе ЕЭС России;
- во взаимодействии с исполнительным аппаратом и филиалом – ОДУ Сибири – обеспечение погашения задолженности в случаях просрочки субъектами электроэнергетики оплаты услуг, оказываемых ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» по договорам возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению;
- участие в работе комиссий по расследованию технологических нарушений на объектах электроэнергетики, влияющих на системную надежность функционирования ЕЭС России;
- создание и обеспечение функционирования территориального фрагмента диспетчерско-технологической сети связи и системы сбора и передачи информации Системного оператора, находящегося в операционной зоне;
- создание и поддержание в готовности к применению резервной системы оперативно-диспетчерского управления, необходимой для осуществления функций диспетчерского центра в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, вследствие которых станет невозможным использование основных средств диспетчерского центра.
Согласно Положению о Филиале директором Омского РДУ разрабатывается организационная структура в соответствии с действующей в Обществе типовой организационной структурой филиалов – РДУ, согласовывается с генеральным директором филиала – ОДУ Сибири и утверждается Председателем Правления.
В феврале 2004 года в организационной структуре Филиала произошло изменение на основании изменения в типовой организационной структуре, а именно:
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года № 643 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода» с 01 ноября 2003 года на территории Европейской части ЕЭС России запущен сектор свободной торговли оптового рынка электроэнергии.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 года № 643, приказом ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» от 12 февраля 2004 года № 41 из типовой организационной структуры был исключен отдел автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии и сопровождения рынка (АСКУЭ и сопровождения рынка), создан отдел сопровождения рынка.
Приказом директора Филиала от 25 февраля 2004 года № 24 во исполнение приказа ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» от 12 февраля 2004 года № 41 в структуре Филиала был упразднен отдел АСКУЭ и сопровождения рынка и вновь создан отдел сопровождения рынка.
Согласно организационной структуре и штатному расписанию на 2004 год название служб и отделов были следующие:
- директор;
- первый заместитель директора – главный диспетчер;
- заместитель директора по информационным технологиям;
- заместитель главного диспетчера – начальник оперативно-диспетчерской службы;
- оперативно-диспетчерская служба;
- служба энергетических режимов, балансов и развития;
- служба электрических режимов;
- служба релейной защиты и автоматики:
- отдел технической эксплуатации УРЗА и ПАА,
- отдел расчетов ТКЗ и уставок РЗА;
- отдел сопровождения рынка;
- служба эксплуатации программно-аппаратного комплекса:
- отдел разработки и внедрения программного обеспечения,
- отдел эксплуатации программно-аппаратных комплексов,
- отдел эксплуатации технических средств;
- служба телемеханики и связи:
- отдел эксплуатации связи,
- отдел энергообеспечения,
- отдел эксплуатации телемеханики;
- отдел бухгалтерского учета и экономики;
- административно-правовой отдел;
- ведущий эксперт по техническому аудиту;
- отдел административно-хозяйственного обеспечения.5,6
Согласно организационной структуре, штатному расписанию на 2005, 2006 годы названия служб и отделов не изменились.
Документы Филиала упорядочены работниками Государственного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области».
Деятельность Филиала «СО – ЦДУ ЕЭС» - Омское РДУ отражена в приказах директора по основной деятельности, указаниях, распоряжениях директора и первого заместителя директора – главного диспетчера по основной деятельности, в планах и отчетах по всем видам деятельности, в годовых статистических сведениях, протоколах оперативных совещаний.
В приказах директора по основной деятельности освещены вопросы: изменения организационной структуры, подготовки к запуску сектора свободной торговли оптового рынка ОЭС Сибири, организации работы по формированию инвестиционной программы Омского РДУ, выполнения особо важного задания – прохождения осеннее-зимнего периода, дополнительных мер по повышению надежности режимов Омской энергосистемы, порядка рассмотрения документов по перспективному развитию энергосистемы Омской области, подготовки и проведения объектной тренировки, создания постоянно действующей технической комиссии Омского РДУ, создания объектного звена функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организации и ведения договорной работы, организации подготовки и проверки знаний персонала Омского РДУ, утверждения статуса «Наставник», порядка обеспечения пожарной безопасности, проведения инвентаризации и т.д.
В указаниях, распоряжениях по основной деятельности отражены вопросы интеграции специалистов отдела бухгалтерского учета и экономики, допуска персонала к оперативным переключениям, организации санитарно-профилактической работы, усиления режимно-охранных мер, порядка работы с лицензионным программным обеспечением, ввода в действие регламента согласования документов по перспективному развитию, вопросы оборудования, которое не может быть обесточено при пожаре.
На оперативных совещаниях у директора рассматривались вопросы: подготовки к системным испытаниям по первичному регулированию; подготовки документов на участие во Всероссийском тренинге диспетчеров с прохождением мандатной комиссии; подготовки годового технического отчета; решения проблем оперативного диспетчерского управления объектами, находящимися на балансе РЖД; подготовки конкурсной документации по инвестиционной деятельности; организации коллективной формы оплаты и стимулирования труда; возможности создания электронного архива в Филиале; регистрации здания в бюро технической инвентаризации; опробования и включения пожарно-охранной сигнализации; ремонта здания; организации температурного контроля в электропомещениях первого этажа здания Омского РДУ.
На документы постоянного хранения за 2004 – 2006 годы в количестве 126 дел составлена опись № 1. Опись является продолжением описи за 2003 год.
Опись составлена по хронологически-структурной схеме систематизации дел. Дела в описи расположены по степени важности.
Особенности формирования дел следующие:
- в заголовках дел не указаны номера распоряжений, указаний по основной деятельности за 2004 год, так как имеет место нарушение нумерации;
- распоряжения и указания по основной деятельности за 2004, 2005 годы сформированы вместе, т.к. регистрировались в делопроизводстве валовой нумерацией;
- дела №№ 57, 67, 88, 89, 109, 146 включены в опись заверенными копиями в связи с отсутствием подлинников;
- в опись включено положение об учетной политике ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС», так как распространялось на филиалы общества;
- в заголовках дел не указаны номера актов обследования работы устройств релейной защиты и автоматики, так как они отсутствуют в самих документах;
- статистические сведения о численности, заработной плате и движении работников (ф. П-4) составлялись каждый месяц с нарастающим итогом;
- данные для годового технического отчета по Омской энергетике, разработанные и представленные в ОДУ Сибири службами Омского РДУ, сведены в единый годовой технический отчет (Д №№ 86, 130, 172).


В опись № 1 не включены:
- паспорт готовности к работе в осенне-зимний период 2004/2005 года – не составлялся;
- уставки релейной защиты и автоматики, заданные СРЗ и А, технические характеристики электрооборудования АК «Омскэнерго» и потребителей подстанций, подведомственных Омскому РДУ, являются действующими и необходимы в работе;
- предложения и заключения к техническим условиям на проектирование объектов энергосистемы – являются действующими и необходимы в работе;
- годовые отчеты по расходу электроэнергии на транспорт субъектов электроэнергетики энергосистемы Омской области – не составлялись.

Переименования