МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Историческая справка

В 2005 – 2006 годах в наименовании и функциях Министерства экономики Омской области (далее по тексту – «Министерство») изменений не произошло.
Согласно утвержденному штатному расписанию на 01 января 2005 года структура Министерства была следующая:
• аппарат министерства экономики Омской области;
• финансовый отдел;
• отдел по мобилизационной работе и общим вопросам;
• отдел информатизации;
• отдел правового обеспечения;
• департамент экономического развития и прогнозирования:
- аппарат,
- отдел макроэкономического анализа и прогнозирования,
- отдел экономики топливно-энергетического комплекса,
- отдел отраслей промышленности,
- отдел строительного комплекса и инвестиций,
- отдел производственной инфраструктуры,
- отдел отраслей сельского хозяйства и переработки;
• департамент финансово-бюджетной, тарифной и социальной политики:
- аппарат,
- отдел финансовой политики и бюджетных отношений,
- отдел социальной политики и экономики потребления,
- отдел тарифной политики,
- отдел развития территорий и природопользования;
• департамент развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля:
- аппарат,
- отдел лицензирования,
- отдел квотирования и государственного контроля,
- отдел развития предпринимательства;
• департамент внешних связей и торговли:
- аппарат,
- отдел экономики торговли и сферы услуг,
- отдел внешнеэкономических связей,
- отдел международных связей,
- отдел межрегиональных связей.
Распоряжением от 18 марта 2005 года № 18-к в структуру департамента развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля введен сектор анализа и прогнозирования.
Распоряжением от 01 августа 2005 года № 95-к упразднен отдел правового обеспечения министерства и создан департамент правового и организационно-кадрового обеспечения деятельности министерства; в его составе – отдел правового и организационного обеспечения и сектор кадров и государственной службы.
19 сентября 2005 года распоряжением № 119-к отдел по мобилизационной работе и общим вопросам присоединен к департаменту правового и организационно-кадрового обеспечения деятельности.
На основании распоряжения Министра по основной деятельности от 18 января 2006 г. № 17-к утверждена новая структура Министерства:
• аппарат министерства;
• финансовый отдел;
• департамент прогнозирования развития территорий, программ и инвестиций:
- аппарат,
- отдел развития территорий и природопользования,
- отдел прогнозирования и экономического анализа,
- сектор науки, инноваций и инвестиций,
- отдел программ и госкапвложений;
• департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики:
- аппарат,
- отдел финансовой, налоговой политики и бюджетных отношений,
- отдел контроля за размещением заказа для государственных нужд Омской области,
- отдел экономики отраслей социальной сферы и социально-демографической политики,
- отдел информатизации;
• департамент внешних связей и торговли:
- аппарат,
- сектор протокола,
- сектор торговли, сферы услуг и выставочно-ярмарочной деятельности,
- отдел внешнеэкономических и международных связей,
- отдел межрегиональных связей,
• департамент экономики промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства:
- аппарат,
- отдел экономики машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов,
- сектор экономики добывающей промышленности, нефтепереработки, химии и нефтехимии,
- сектор отраслей легкой промышленности и народных промыслов,
- отдел отраслей сельского хозяйства и переработки,
- сектор экономики строительства;
• департамент правового и организационно-кадрового обеспечения деятельности:
- аппарат,
- отдел правового обеспечения,
- сектор организационно-кадровой работы и государственной службы,
- отдел по мобилизационной работе и общим вопросам;
• департамент производственно-коммунальной инфраструктуры и тарифного регулирования:
- аппарат,
- отдел экономики топливно-энергетического комплекса,
- отдел экономики жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного строительства,
- отдел тарифного регулирования;
• департамент развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля:
- аппарат,
- отдел развития предпринимательства,
- отдел лицензирования и контроля,
- сектор анализа и контроля.
Распоряжением от 17 февраля 2006 года № 97-к отдел программ и госкапвложений переименован в отдел госкапвложений и целевых программ; сектор экономики добывающей промышленности, нефтепереработки, химии и нефтехимии преобразован в отдел экономики добывающей промышленности, строительства, нефтепереработки, химии и нефтехимии.
В соответствии с распоряжением Министерства экономики Омской области от 20 февраля 2006 года № 103-к в сферу деятельности Министерства перешло государственное учреждение Омской области «Региональный бизнес-инкубатор Омской области». Основное направление его деятельности заключается в формировании предпринимательской среды, обеспечении условий для создания малых предприятий, стимулировании деловой активности граждан. Цель бизнес-инкубатора – решение проблем субъектов малого предпринимательства, возникающих на этапе становления бизнеса: поиск и оснащение помещений, приобретение вычислительной и оргтехники, получение квалифицированного консультационного сопровождения.
19 апреля 2006 года распоряжением № 303-л/с в департаменте правового и организационно-кадрового обеспечения деятельности создан сектор документационного обеспечения управления.
Распоряжением от 3 мая 2006 года № 373-л/с вновь введена новая структура Министерства. Согласно штатному расписанию она была следующая:
• аппарат министерства экономики;
• отдел организации жизнедеятельности министерства;
• финансовый отдел;
• отдел госкапвложений и целевых программ;
• отдел межрегиональных связей;
• департамент прогнозирования, науки, инноваций и инвестиций:
- аппарат,
- отдел прогнозирования и экономического анализа;
- отдел науки, инноваций и инвестиций;
• департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики:
- аппарат,
- отдел финансовой, налоговой политики и бюджетных отношений,
- отдел экономики отраслей социальной сферы и социально-демографической политики,
- отдел развития территорий и природопользования,
- отдел контроля за размещением заказа для государственных нужд Омской области;
• департамент развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля:
- отдел лицензирования и государственного контроля,
- сектор анализа и контроля,
- отдел развития предпринимательства;
• департамент внешних связей и торговли:
- аппарат,
- сектор протокола,
- сектор торговли, сферы услуг и выставочно-ярмарочной деятельности,
- отдел внешнеэкономических и международных связей,
- отдел информатизации;
• департамент экономики промышленности и сельскохозяйственного производства:
- отдел экономики машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов,
- отдел экономики добывающей, легкой промышленности и народных промыслов,
- отдел отраслей сельского хозяйства и переработки;
• департамент правового и организационно-кадрового обеспечения деятельности:
- аппарат,
- отдел правового обеспечения,
- сектор организационно-кадровой работы и государственной службы,
- сектор документационного обеспечения управления;
• департамент развития производственно-коммунальной инфраструк-туры и реформы системы государственного управления:
- аппарат,
- отдел экономики топливно-энергетического комплекса,
- отдел экономики жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного строительства,
- отдел реформирования системы государственного управления и развития инфраструктуры.
Распоряжением от 09 июня 2006 года № 515-л/с в структуре Министерства создан отдел развития ипотечного жилищного кредитования.
19 июля 2006 года департамент экономики промышленности и сельскохозяйственного производства переименован распоряжением № 646-л/с в департамент экономики промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства. В его составе создан новый отдел отраслей промышленности и строительства.
Отдел развития территорий и природопользования департамента бюджетной, финансовой и социально-демографической политики переименован в отдел развития территорий указанного департамента распоряжением от 01 августа 2006 года № 673-л/с.
Распоряжением от 21 августа 2006 года № 716-л/с департамент развития производственно-коммунальной инфраструктуры и реформы системы государственного управления в департамент развития производственно-коммунальной инфраструктуры.
Документы Министерства упорядочены работниками государственного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области».
Деятельность Министерства отражена в приказах и распоряжениях Министра по основной деятельности, протоколах заседаний комиссий.
В приказах Министра по основной деятельности отражены вопросы: об утверждении тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации организациям; об утверждении форм отчета; о внесении изменений в состав комиссий. Все приказы Министра по основной деятельности публикуются в газете «Омская правда» - «Намедни».
В распоряжениях освещены вопросы: о проведении проверок; об утверждении изменений в устав государственных учреждений; о согласовании выдачи федеральных лицензий на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции торговым организациям; о конкурсах на замещение вакантных должностей; об организации мониторинга; о порядке проведения аттестации и присвоении классных чинов
На документы постоянного хранения за 2005 – 2006 годы в количестве 98 дел составлена опись № 1. Опись является продолжением описи за 2004 год.
Опись составлена по хронологически-структурной схеме систематизации дел. Дела в описи расположены по степени важности.
Особенности формирования дел следующие:
- положения о департаментах и отделах являются приложениями к распоряжениям по основной деятельности;
- бюджетные заявки являются приложением к прогнозам социально-экономического развития;
- аналитические обзоры социально-экономического развития муниципальных образований составлялись к выездным заседаниям правительства, поэтому они включают не все районы области, обзоры сформированы по алфавиту наименований районов;
- журналы регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности (Д. 51,52) оформлены рукописно и сформированы за несколько лет;
- толщина дел с листажом более 250 не превышает 40 мм.
В опись не вошли дела:
- штатно-списочный состав работников (01-01-14) – не составлялся;
- акты передачи основных средств (01-02-20) – передачи не было;
- квартальные отчеты о выполнении федеральных и областных программ (02-02-11) – не составлялись;
- анализ технико-экономического развития промышленного комплекса (02-03-09) – не составлялся.
На документы по личному составу за 2005 – 2006 годы в количестве 27 дел составлена опись № 2, являющаяся продолжением описи за 2004 год. Опись составлена по хронологически-номинальной схеме систематизации дел.

В 2007 – 2008 годах изменений в наименовании Министерства экономики Омской области (далее по тексту – «Министерство») не произошло.
В соответствии с Указом Губернатора Омской области от 20 февраля 2007 года № 18 в Положение о Министерстве экономики внесены изменения в сфере контроля за соблюдением требований Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской федерации». В связи с этим Министерство стало исполнять функции по установлению порядка формирования и ведения реестра розничных рынков, расположенных на территории Омской области и непосредственного ведения этого реестра.
Согласно утвержденному штатному расписанию на 01 января 2007 года структура Министерства была следующая:
• аппарат Министерства:
- сектор по взаимодействию со средствами массовой информации,
- финансовый отдел,
- отдел госкапвложений и целевых программ,
- отдел межрегиональных связей и приграничного сотрудничества,
- отдел развития ипотечного жилищного кредитования;
• департамент прогнозирования, науки, инноваций и инвестиций:
- отдел экономического анализа и прогнозирования,
- отдел инвестиционной политики, науки и инноваций,
- сектор реформы государственного управления;
• департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики:
- отдел финансовой, налоговой политики и бюджетных отношений,
- отдел экономики отраслей социальной сферы и социально-демографической политики,
- отдел развития территорий;
• департамент развития предпринимательства лицензирования и государственного контроля:
- отдел лицензирования и государственного контроля,
- сектор анализа и контроля,
- отдел развития предпринимательства;
• департамент внешних связей и торговли:
- отдел протокола,
- сектор торговли, сферы услуг,
- отдел внешних связей;
• департамент развития производственно-коммунальной инфраструктуры, экономики промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства:
- отдел экономики топливно-энергетического комплекса,
- отдел экономики жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и развития инфраструктуры,
- отдел отраслей промышленности и строительства,
- отдел отраслей сельского хозяйства и переработки;
• управление правовой, кадровой работы и государственной службы:
- правовой отдел;
• управление жизнеобеспечения деятельности Министерства
- отдел информатизации,
- сектор документационного обеспечения управления
• управление государственного заказа Омской области
- сектор планирования и анализа государственного заказа,
- сектор информационного и методологического обеспечения государственного заказа,
- сектор контроля за размещением государственного заказа.
Распоряжением министра от 18 мая 2007 года № 248-л/с отдел госкапвложений и целевых программ введен в Департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики.
На основании распоряжения министра от 26 июня 2007 года № 382-л/с в структуре произошли следующие изменения:
- в департаменте бюджетной, финансовой и социально-демографической политики Министерства сокращен отдел развития территорий;
- создано управление территориального развития Министерства в составе отдела комплексного планирования и мониторинга социально-экономического развития территорий; так же в управление вошел отдел развития ипотечного жилищного кредитования.
В соответствии с распоряжением министра от 30 ноября 2007 года № 643-л/с «О реорганизации структуры Министерства Омской области» изменилась структура Министерства:
- отдел информатизации введен в департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики;
- департамент развития предпринимательства лицензирования и государственного контроля реорганизован в департамент развития предпринимательства и рекламно-выставочной деятельности, торговли, лицензирования и государственного контроля в составе отдела лицензирования и государственного контроля, сектора анализа и контроля, отдела развития предпринимательства и рекламно-выставочной деятельности и отдела торговли;
- департамент внешних связей и торговли реорганизован в департамент внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей в составе отдела протокола, отдела межрегиональных связей, отдела внешнеэкономических и международных связей и сектора по взаимодействию со средствами массовой информации;
- в департаменте развития производственно-коммунальной инфраструктуры, экономики промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства отдел отраслей промышленности и строительства и отдел отраслей сельского хозяйства и переработки объединены в отдел отраслей промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства;
В результате вышеперечисленных изменений на 09 января 2008 года структура Министерства выглядела следующим образом:
• аппарат Министерства,
- финансовый отдел;
• департамент прогнозирования, науки, инноваций и инвестиций:
- отдел экономического анализа и прогнозирования,
- отдел инвестиционной политики, науки и инноваций,
- отдел реформы государственного управления;
• департамент бюджетной, финансовой и социально-демографической политики:
- отдел финансовой, налоговой политики и бюджетных отношений,
- отдел экономики отраслей социальной сферы и социально-демографической политики,
- отдел госкапвложений и целевых программ,
- отдел информатизации;
• департамент развития предпринимательства и рекламно-выставочной деятельности, торговли, лицензирования и государственного контроля:
- отдел лицензирования и государственного контроля,
- сектор анализа и контроля,
- отдел развития предпринимательства и рекламно-выставочной деятельности,
- отдел торговли;
• департамент внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей:
- отдел протокола,
- отдел межрегиональных связей,
- отдел внешнеэкономических и международных связей,
- сектор по взаимодействию со средствами массовой информации;
• департамент развития производственно-коммунальной инфраструктуры, экономики промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства:
- отдел экономики топливно-энергетического комплекса,
- отдел экономики жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и развития инфраструктуры,
- отдел отраслей промышленности, строительства и сельскохозяйственного производства;
• управление правовой, кадровой работы и государственной службы:
- правовой отдел;
• управление жизнедеятельности Министерства:
- сектор документационного обеспечения;
• управление государственного заказа Омской области:
- сектор планирования и анализа государственного заказа,
- сектор информационного и методологического обеспечения государственного заказа,
- сектор контроля за размещением государственного заказа;
• управление территориального развития:
- отдел комплексного планирования и мониторинга социально-экономического развития территорий,
- отдел развития ипотечного кредитования.
В целях создания дополнительных условий для интенсивного роста малого и среднего предпринимательства, а также совершенствования деятельности Министерства распоряжением от 17 апреля 2008 года № 166-л/с сокращен департамент развития предпринимательства и рекламно-выставочной деятельности, торговли, лицензирования и государственного контроля Министерства и создано управление развития предпринимательства, лицензирования и государственного контроля; в его составе:
1. отдел развития предпринимательства,
2. отдел лицензирования и государственного контроля
3. сектор анализа и контроля.
Этим же распоряжением в Министерстве создан отдел торговли, а в департаменте внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей сокращен отдел внешнеэкономических и международных связей и введен отдел внешнеэкономических, международных связей и рекламно-выставочной деятельности.
На основании распоряжения от 23 июня 2008 год № 333-л/с, в структуре Министерства произошли следующие изменения:
1. сокращено управление государственного заказа и создан департамент государственного заказа Омской области в составе:
- отдел планирования и анализа государственного заказа,
- отдел правового обеспечения государственного заказа,
- отдел организации торгов и контроля,
- сектор информационного обеспечения государственного заказа;
2. в управлении правовой, кадровой работы и государственной службы введен отдел организационного обеспечения деятельности Министерства.
В соответствии с распоряжением от 09 сентября 2008 года № 504-л/с структура изменилась следующим образом:
1. сокращен департамент внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей Министерства;
2. создан сектор по взаимодействию со средствами массовой информации;
3. создано управление международного и межрегионального сотрудничества Министерства в следующем составе:
- отдел международного сотрудничества и рекламно-выставочной деятельности,
- отдел межрегионального сотрудничества,
- отдел протокола.
Государственное учреждение Омской области «Агентство жилищного строительства Омской области» с 01 января 2007 года передано в ведение Министерства экономики на основании распоряжения Правительства Омской области от 06 июня 2006 года 86-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Омской области от 22 февраля 2006 г. № 35-рп «О перечнях государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, организаций с областным участием.
Распоряжением министра от 30 августа 2007 года № 312-к находящееся ранее в ведении Министерства государственное учреждение «Областной фонд поддержки предпринимательства» ликвидировано.
Документы Министерства упорядочены работниками казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области».
Деятельность Министерства отражена в приказах и распоряжениях министра по основной деятельности, протоколах заседаний комиссий, экономических прогнозах, аналитических обзорах социально-экономического развития муниципальных образований, отчетах, информациях и других документах.
В приказах министра по основной деятельности отражены вопросы об утверждении: Порядка формирования и ведения реестра розничных рынков, служебного распорядка Министерства, квалификационных требований, форм отчетности; о внесении изменений в состав комиссий. Все приказы министра по основной деятельности публикуются в газете «Омская правда» – «Намедни».
В распоряжениях освещены вопросы: о предоставлении (об отказе в предоставлении) возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях; о направлении специалистов для проведения проверок; об организации работы по освещению в средствах массовой информации мероприятий, проводимых с участием Министерства; об утверждении изменений в уставы государственных учреждений; о награждении подведомственных организаций Почетной грамотой Министерства экономики; о создании комиссий; о способах размещения заказов на оказание услуг; об организации разработки прогнозов; об утверждении положений; об утверждении стандарта госуслуги; об организации мониторинга социально-экономического развития Омской области.
На документы постоянного хранения за 2007 – 2008 годы в количестве 90 дел составлена опись № 1. Опись является продолжением описи за 2006 год.
Опись составлена по хронологически-структурной схеме систематизации дел. Дела в описи расположены по степени важности.
Особенности формирования дел следующие:
- штатные расписания Министерства утверждались приказами по личному составу, сформированы в самостоятельные дела и включены в опись № 1 (Д.149, 194);
- положения о департаментах, отделах и секторах являются приложениями к распоряжениям по основной деятельности, в 2008 году частично утверждены распоряжениями и частично утверждены как самостоятельные документы (Д.219).
- разрешения организациям на использование природного газа сформированы в тома по хронологии, каждый том содержит внутреннюю опись (03-01-13 в 2007 году, 03-01-14 в 2008 году);
- информации о разрешенных на территории Омской области региональных и муниципальных лотереях (06-01-07) стали составляться с 4 квартала 2007 года;
- аналитические обзоры социально-экономического развития муниципальных образований сформированы по алфавиту наименований районов;
- переписка по вопросам включения объектов в Адресную инвестиционную программу (Д.155), начатая в 2007 году, окончена 06 февраля 2008 года;
- журналы регистрации приказов и распоряжений по основной деятельности (Д. 51, 52, 185) оформлены рукописно за несколько лет;
- толщина дел с листажом более 250 не превышает 40 мм.
В опись не вошли дела:
- акты передачи основных средств (01-01-21) – передачи основных средств не было;
- годовые декларации по единому социальному налогу, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и расчетные ведомости по средствам фонда социального страхования – поглощены годовым финансовым отчетом Министерства (01-01-08) (Д.151, 196);
- протоколы заседаний Общественного консультативного совета по предпринимательству при Губернаторе Омской области (06-03-06) – откладываются в Правительстве Омской области;
- документы по аттестации, аккредитации, сертификации за 2007 – 2008 годы (08-01-04) – аттестация, аккредитация, сертификация не проводились;
- документы по отраслевой (специфической) деятельности (08-01-05) и аналитические записки о выполнении планов (08-01-06) за 2007 – 2008 годы – не составлялись;
- информации об исполнении нормативно-правовых документов за 2007 – 2008 годы (01-03-11, 10-02-11) – не составлялись;
- информации об объемах ипотечного жилищного кредитования за 2007 год – не составлялись;
- подборка публикации, обзоров в СМИ по вопросам, относящимся к компетенции отдела, за 2008 год (10-02-13) – не осуществлялась;
- информации по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и федеральной целевой программы «Жилище» за 2007 – 2008 годы (01-03-16, 10-02-15) – откладываются в фонде Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса.

Переименования